2024年6月19日,中國證監(jiān)會發(fā)布《關于深化科創(chuàng)板改革 服務科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的八條措施》(以下簡稱“科創(chuàng)板八條”),旨在進一步深化改革,提升對新產業(yè)新業(yè)態(tài)新技術的包容性,發(fā)揮資本市場功能,更好服務中國式現代化大局。
“科創(chuàng)板八條”已實施近一年,成效如何?
5月30日,在上海市政府新聞發(fā)布會上,上海證監(jiān)局相關負責人在回答《國際金融報》記者提問時表示,“科創(chuàng)板八條”實施一年來,在各方共同努力下,各項改革舉措已基本落地,政策效應日益顯現:
一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號持續(xù)釋放。一年來,科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請,14家企業(yè)完成首發(fā)上市,覆蓋半導體、新材料、高端裝備等行業(yè)領域。“輕資產、高研發(fā)投入”的認定標準落地實施。科創(chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。
二是發(fā)行承銷制度改革試點的積極效果逐步顯現。科創(chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價剔除比例,報價定價總體審慎合理。增加網下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求,進一步引導樹立價值投資、長期投資理念。我們還修訂發(fā)布了首發(fā)網下投資者管理規(guī)則和分類評價管理指引,加強對異常報價申購、頻繁高報價等行為的監(jiān)管。
三是并購重組市場活躍度明顯增加。一年來,科創(chuàng)板新增披露103單股權收購,交易金額合計超320億元。2025年以來新增包含發(fā)行股份購買資產等重大資產重組項目20單,已超過2024年全年總量。今年5月修訂發(fā)布《上市公司重大資產重組管理辦法》,在簡化審核程序、創(chuàng)新交易支付工具、鼓勵私募基金參與等方面作出優(yōu)化。
四是指數和產品體系進一步豐富完善。新發(fā)布科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)200、科創(chuàng)板芯片設計等13條科創(chuàng)板指數,總數達到29條,覆蓋寬基、策略、行業(yè)主題等各類型。新增科創(chuàng)板新能源、人工智能等48只交易型開放式指數基金(ETF),上市并募集資金338億元。
五是市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。近兩年超8成科創(chuàng)板公司發(fā)布“提質增效重回報”行動方案?!翱苿?chuàng)板八條”發(fā)布以來,近200家公司發(fā)布回購增持計劃,金額近180億元;370余家公司推出2024年分紅方案,合計分紅近390億元。持續(xù)強化投資者權益保護,對違法違規(guī)退市的科創(chuàng)板企業(yè)和實控人進行立體化追責,與司法機關建立糾紛多元化解等保障機制,與仲裁機構協作開展證券仲裁試點,多渠道提升投資者服務質效。
該負責人表示,下一步將持續(xù)抓好“科創(chuàng)板八條”落實落地,進一步發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用,不斷深化資本市場投融資綜合改革,更好地支持科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展。