自去年下半年降息100個基點后,美聯(lián)儲持續(xù)多時將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間維持在4.25%~4.5%。一直以來,美聯(lián)儲主席鮑威爾堅持“等待通脹確鑿回落”,但美國總統(tǒng)特朗普已失去耐心。
數(shù)據(jù)顯示,4月核心個人消費支出(PCE)指數(shù)同比僅漲2.1%,接近美聯(lián)儲目標,而一季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速卻放緩至1.6%。歐元區(qū)、英國以及許多新興市場經(jīng)濟體央行都在加大寬松力度。特朗普政府全面且不穩(wěn)定的關(guān)稅政策也使美聯(lián)儲官員管控通脹壓力的任務(wù)變得更加復雜。
在此背景下,特朗普和鮑威爾的博弈隔三差五地上演。美東時間29日,兩人終于時隔多年再度閉門會晤。據(jù)白宮發(fā)言人萊維特透露,特朗普開場便拋出尖銳觀點:“保持高利率讓亞洲大國占了便宜。”鮑威爾全程未直接反駁,但援引美聯(lián)儲聲明重申立場,用“經(jīng)濟數(shù)據(jù)尚未滿足降息條件”“需警惕通脹反彈風險”等表述應(yīng)對,甚至搬出《聯(lián)邦儲備法》中“物價穩(wěn)定與充分就業(yè)”的雙重使命條款。特朗普則多次打斷相關(guān)技術(shù)性討論,要求“用商人能聽懂的話解釋”。
就在特朗普與鮑威爾劍拔弩張的同日,另兩位美聯(lián)儲官員發(fā)聲,捍衛(wèi)美聯(lián)儲貨幣政策合理性,并強調(diào)維持美聯(lián)儲獨立性的重要性。
捍衛(wèi)美聯(lián)儲政策
美東時間29日,舊金山聯(lián)儲主席戴利(Mary Daly)在加州奧克蘭發(fā)表講話時稱,美聯(lián)儲貨幣政策處于“良好的位置”,預計美國的通脹今年不一定能達到美聯(lián)儲2%的目標,但通脹降溫情況正取得進展。隨著美國勞動力市場放緩,通脹將繼續(xù)下降,且仍將保持穩(wěn)定。
“企業(yè)仍在觀望,他們在觀望的同時,我們也在觀望?!彼Q,“隨著時間的推移,美國經(jīng)濟情況可能會逐漸明朗。我們有足夠的機會及時作出決定。”具體而言,她稱,美聯(lián)儲的政策制定者們?nèi)杂锌赡芟?月點陣圖暗示的那樣,在今年降息兩次,但目前利率應(yīng)保持穩(wěn)定,以確保通脹率能夠達到美聯(lián)儲2%的目標?!爸灰浡矢哂谀繕?,且通脹率能以多快的速度回落到2%還存在一些不確定性,那么通脹率就會成為我們關(guān)注的焦點,因為勞動力市場的狀況很穩(wěn)健。我們需要適度限制性的政策,以繼續(xù)實現(xiàn)物價穩(wěn)定。”他稱。
無獨有偶。達拉斯聯(lián)儲主席洛根(Lorie Logan)29日也在得克薩斯州的一場活動上放“鷹”,稱美聯(lián)儲可能需要在相當長一段時間內(nèi)保持短期利率不變。“美國經(jīng)濟究竟會對特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅和其他政策變化作出何種反應(yīng),美聯(lián)儲可能需要一段時間以后才能慢慢看清,隨后才能知道應(yīng)該如何調(diào)整利率。我們需要等待數(shù)據(jù)顯示特朗普的貿(mào)易、稅收和監(jiān)管政策是推高了通脹,還是壓低了就業(yè)?!彼Q,“目前,就業(yè)市場保持強勁,通脹趨向逐漸回到目標水準,且(美聯(lián)儲)目標面臨的風險大致平衡,我認為貨幣政策處于良好狀態(tài),可能需要相當長的一段時間才能知道風險平衡是否在向一個方向轉(zhuǎn)移?!?但她同時補充稱,目前經(jīng)濟前景難以預測,“如果通脹上升預期根深蒂固,通脹壓力可能會持續(xù)存在,且扭轉(zhuǎn)通脹的代價將非常高?!辈徽撊绾?,她重申,如果平衡發(fā)生變化,“我們將做好充分準備作出回應(yīng)?!?/p>
戴利和洛根的觀點基本是美聯(lián)儲內(nèi)部目前的共識,即目前判斷特朗普激進的關(guān)稅政策會否暫時或更持久地推高通脹,或者關(guān)稅會否減少一些依賴進口的行業(yè)的就業(yè),還為時過早。期貨市場目前押注美聯(lián)儲9月降息概率超80%,6月和7月將繼續(xù)按兵不動。
強調(diào)美聯(lián)儲獨立性
此外,上述兩名美聯(lián)儲官員均正面“硬剛”特朗普,重申了美聯(lián)儲獨立性的重要性。
當被問及特朗普向美聯(lián)儲施壓降息時,戴利表示,這不是美國政府第一次要求美聯(lián)儲按照總統(tǒng)喜歡的方式行事了。他稱,應(yīng)對這個問題只是“工作的一部分”,美聯(lián)儲仍將采取正確的行動,實現(xiàn)國會授權(quán)的價格穩(wěn)定和充分就業(yè)的雙重目標。
洛根也表示,自特朗普上任以來,就不斷向鮑威爾施壓,要求其降低利率,且頻頻暗示要解雇鮑威爾。對此,“研究表明,當央行不受短期政治因素影響時,它們在控制通脹方面會表現(xiàn)更佳。這種規(guī)律在全球各地以及歷史上都很顯著?!彼f道。