5月30日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況。

證券時報(bào)記者從發(fā)布會上獲悉，2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬召開，主題為“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。目前，論壇各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)。

據(jù)悉，2025陸家嘴論壇由中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會和上海市人民政府共同主辦，由中國人民銀行行長潘功勝與上海市人民政府市長龔正擔(dān)任共同輪值主席。

70余名中外嘉賓將出席并發(fā)表演講

上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全在發(fā)布會上介紹，2025陸家嘴論壇上，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)表演講。論壇期間，中央金融管理部門還將發(fā)布若干重大金融政策。

同時，來自10多個國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席2025陸家嘴論壇并發(fā)表演講，其中包括來自英國金融行為監(jiān)管局、匈牙利央行、新加坡金融管理局、香港財(cái)政司等境內(nèi)外金融管理部門的負(fù)責(zé)人，來自香港交易所集團(tuán)、德意志交易所集團(tuán)等境內(nèi)外金融市場的負(fù)責(zé)人，來自中央金融機(jī)構(gòu)、知名外資金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

圍繞金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展，2025陸家嘴論壇安排了8場全體大會，分別是第一場：“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”；第二場：“增強(qiáng)全球貨幣政策的協(xié)調(diào)性”；第三場：“推動資本市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”；第四場：“深化上海與香港國際金融中心合作發(fā)展”；第五場：“金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”；第六場：“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機(jī)遇和挑戰(zhàn)”；第七場：“提高普惠金融服務(wù)的均衡性和可及性”；第八場：“完善綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系”。

2025陸家嘴論壇圍繞再保險市場建設(shè)、科技金融、金融法治等問題，還安排了3場專場活動，分別是“再保險高質(zhì)量發(fā)展”專場活動，以“金融開放合作中的國際法治實(shí)踐與展望”為主題的金融法治國際研討會，以及圍繞“暢通資本流動，支持硬科技企業(yè)穿越周期”“強(qiáng)化金融協(xié)同，助力打造未來產(chǎn)業(yè)高地”等兩個議題展開的“科創(chuàng)金融工作室”專場活動。

近年來，上海穩(wěn)步推進(jìn)金融開放合作，已經(jīng)成為中國內(nèi)地金融對外開放的最前沿。目前，上海擁有各類持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)1782家，其中外資金融機(jī)構(gòu)占比約1/3；“滬港通”“債券通”“互換通”“中歐通”黃金“國際板”等重要機(jī)制安排不斷深化。

周小全表示，下一步，上海將配合中央金融管理部門穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開放，以制度型開放為重點(diǎn)，在浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機(jī)制與監(jiān)管制度，為國家試制度、探新路。

在加快提升上海國際金融中心能級方面，周小全透露，上海將深化金融改革開放，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代金融“四個體系”，也就是建設(shè)更富韌性、更具活力的金融市場體系，打造種類齊全、豐富多元的金融產(chǎn)品體系，培育更具國際競爭力、行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu)體系，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，把金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略方向上來。此外，還將優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)，完善金融法規(guī)政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管與風(fēng)險防范，培育引進(jìn)更多高端金融人才，不斷塑造金融高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

儲備政策支持上海國際金融中心建設(shè)

在發(fā)布會上，中國人民銀行辦公廳副主任李克歆透露，2025陸家嘴論壇上，中國人民銀行潘功勝行長將出席論壇的開幕式，致開幕辭并作主題演講。另外，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新也將出席并作主題演講

“人民銀行加快推進(jìn)支持上海國際金融中心建設(shè)的相關(guān)政策儲備?！崩羁遂Ы榻B，“有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進(jìn)?！?/p>

人民銀行聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域出臺一系列政策舉措，大力支持上海國際金融中心建設(shè)，取得了較好的效果。其中，在聚焦深化金融改革方面，人民銀行發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)金融改革試驗(yàn)田作用，積極開展首創(chuàng)性改革實(shí)踐，為其他地區(qū)復(fù)制和推廣提供了“上海經(jīng)驗(yàn)”。前期，人民銀行優(yōu)化完善跨國公司本外幣一體化跨境資金池政策，研究制定跨國公司財(cái)資中心支持政策。在此基礎(chǔ)上，今年4月，人民銀行、上海市政府及其他金融管理部門聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》，從五方面提出18條重點(diǎn)舉措，支持上海打造跨境貿(mào)易投融資便利化高地。

聚焦擴(kuò)大高水平對外開放方面，近年來，人民銀行通過“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯(lián)互通機(jī)制，持續(xù)提升外資參與度。截至2025年4月末，已有1100余家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場，持有債券近4.5萬億元。

聚焦推進(jìn)人民幣國際化方面，上海跨境人民幣結(jié)算量快速增長，2024年收支總額達(dá)近30萬億元，占全國業(yè)務(wù)總量的47%。同時，人民幣跨境支付系統(tǒng)的功能和全球覆蓋范圍進(jìn)一步提升。

上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤也表示，近年來，上海金融監(jiān)管局對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在風(fēng)險可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開放，同時推動在滬外資機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，助力上海國際金融中心建設(shè)。

以上海國際再保險登記交易中心建設(shè)為例，2024年8月，上海金融監(jiān)管局聯(lián)合臨港管委會、上海市委金融辦出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持國際再保險功能區(qū)建設(shè)的若干措施》升級版，目前已逐步落地兌現(xiàn)。截至4月末，國際再保險業(yè)務(wù)平臺累計(jì)注冊機(jī)構(gòu)99家，累計(jì)交易保費(fèi)近16億元；登記業(yè)務(wù)400余萬筆、保費(fèi)超1200億元。

“科創(chuàng)板八條”政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)

去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會發(fā)布了“科創(chuàng)板八條”。上海證監(jiān)局副局長趙國富介紹，實(shí)施一年來，各項(xiàng)改革舉措已基本落地，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

具體來看，一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號持續(xù)釋放。一年來，科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導(dǎo)體、新材料、高端裝備等行業(yè)領(lǐng)域?！拜p資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施?？苿?chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。

二是發(fā)行承銷制度改革試點(diǎn)的積極效果逐步顯現(xiàn)?？苿?chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價剔除比例，報(bào)價定價總體審慎合理。增加網(wǎng)下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求，進(jìn)一步引導(dǎo)樹立價值投資、長期投資理念。還修訂發(fā)布了首發(fā)網(wǎng)下投資者管理規(guī)則和分類評價管理指引，加強(qiáng)對異常報(bào)價申購、頻繁高報(bào)價等行為的監(jiān)管。

三是并購重組市場活躍度明顯增加。一年來，科創(chuàng)板新增披露103單股權(quán)收購，交易金額合計(jì)超320億元。2025年以來新增包含發(fā)行股份購買資產(chǎn)等重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目20單，已超過2024年全年總量。今年5月修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，在簡化審核程序、創(chuàng)新交易支付工具、鼓勵私募基金參與等方面作出優(yōu)化。

四是指數(shù)和產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富完善。新發(fā)布科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)200、科創(chuàng)板芯片設(shè)計(jì)等13條科創(chuàng)板指數(shù)，總數(shù)達(dá)到29條，覆蓋寬基、策略、行業(yè)主題等各類型。新增科創(chuàng)板新能源、人工智能等48只交易型開放式指數(shù)基金（ETF），上市并募集資金338億元。

五是市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。近兩年超八成科創(chuàng)板公司發(fā)布“提質(zhì)增效重回報(bào)”行動方案。“科創(chuàng)板八條”發(fā)布以來，近200家公司發(fā)布回購增持計(jì)劃，金額近180億元；370余家公司推出2024年分紅方案，合計(jì)分紅近390億元。持續(xù)強(qiáng)化投資者權(quán)益保護(hù)，對違法違規(guī)退市的科創(chuàng)板企業(yè)和實(shí)控人進(jìn)行立體化追責(zé)，與司法機(jī)關(guān)建立糾紛多元化解等保障機(jī)制，與仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)作開展證券仲裁試點(diǎn)，多渠道提升投資者服務(wù)質(zhì)效。

此外，一年來，新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系等在上海落實(shí)落地。包括持續(xù)優(yōu)化上交所主板發(fā)行上市生態(tài)，深化科創(chuàng)板改革，發(fā)展科技創(chuàng)新債券、綠色債券市場；推動構(gòu)建良好并購生態(tài)，“并購六條”發(fā)布以來，10余家上海上市公司完成并購重組等。

趙國富表示，下一步，證監(jiān)會將全面落實(shí)中央金融委《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》要求，扎實(shí)推動資本市場相關(guān)舉措落實(shí)落地，不斷增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

校對：劉星瑩