證券時報記者 卓泳

5月9日，深圳市地方金融管理局聯(lián)合深圳證監(jiān)局發(fā)布《深圳市關于發(fā)揮資本市場作用 建設產業(yè)金融中心行動方案（2025—2026年）》。該《行動方案》明確，從構建一流創(chuàng)新資本形成機制、培育一流標桿企業(yè)、建設一流行業(yè)機構、構筑一流資本市場生態(tài)體系、一流風險防控體系等方面進一步發(fā)揮資本市場樞紐功能，服務深圳現(xiàn)代產業(yè)體系建設，力爭構建形成適配經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需求、優(yōu)質創(chuàng)新資本集聚的高質量資本市場。

在構建一流創(chuàng)新資本形成機制方面，《行動方案》指出，要培育壯大耐心資本，推動國資和政府投資基金成為更有擔當?shù)拈L期資本、耐心資本和大膽資本，引導多層次社會金融資本設立長周期業(yè)績考核、激勵約束和容錯機制。

此外，《行動方案》指出，要優(yōu)化科創(chuàng)型企業(yè)債權和股權融資協(xié)同銜接機制。一方面要支持“高新”及“戰(zhàn)新”企業(yè)開展債券融資；另一方面要支持符合條件的科技型企業(yè)、金融機構、私募股權投資機構參與債券市場“科技板”。

在培育一流標桿企業(yè)方面，《行動方案》從把好上市入口關、推動治理水平提升、推動上市公司提升投資價值等方面進一步提高上市公司質量。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳共有境內外上市企業(yè)584家，其中滬深北交易所上市公司424家，境外160家，居全國第三，占A股上市公司總家數(shù)的7.84%，市值近8.61萬億元。

此外，《行動方案》還提出，發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用，支持上市公司加強產業(yè)整合，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵金融機構開發(fā)并購貸款、再貸款工具等特色金融產品。據(jù)統(tǒng)計，自“并購六條”發(fā)布至今年一季度末，深圳上市公司已披露并購交易項目184筆，交易金額合計406.87億元。

在建設一流行業(yè)機構方面，《行動方案》提出，支持頭部機構通過并購重組、組織創(chuàng)新等方式做優(yōu)做強，鼓勵中小機構差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營。引導頭部證券公司有序發(fā)展境外業(yè)務，支持企業(yè)用好“兩個市場”“兩種資源”，提升國際影響力。支持境內外會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等優(yōu)質專業(yè)服務機構在深落戶。

在構筑一流資本市場生態(tài)體系方面，《行動方案》提出，支持深圳證券交易所深化多層次資本市場建設，塑造結構合理、功能完備的股、債市場和產品體系。發(fā)揮區(qū)域性股權市場“塔基”功能，積極爭取制度和業(yè)務創(chuàng)新試點落地。推動深圳證券交易所與香港聯(lián)合交易所加大互聯(lián)互通。全力配合5項資本市場對港合作措施落地，持續(xù)深化“跨境理財通”等互聯(lián)互通機制。

最后，在一流風險防控體系方面，《行動方案》提出，堅持“早識別、早預警、早暴露、早處置”原則，深化央地協(xié)作，持續(xù)強化風險源頭防控和早期糾正；增強深圳資本市場內在穩(wěn)定性，維護市場平穩(wěn)運行；防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。